近日,李克强考察甘肃时指出,西部铁路开发意义重大,不仅是西部人民翘首以盼,更有利中西部接收东部产业转移。“铁路建设对扶贫、产业发展意义重大,西部发展是中国最大的回旋余地所在,西部发展起来,拉动了就业,国家的就业就更有希望。”
早在7月24日的国务院常务会议上,李克强强调要通过改革,全面开放铁路建设市场,优先建设中西部和贫困地区的铁路及相关设施,并以此促进区域协调发展和积极稳妥推进城镇化。
国家发改委8月26日公布的《2012年西部大开发工作进展情况和2013年工作安排》显示,2012年,西部地区完成固定资产投资(不含农户)86150亿元,增长24.7%;实现生产总值113915亿元,增长12.5%。自2007年起,西部地区主要经济指标增速已连续6年超过东部地区和全国平均水平,基本扭转了与其他地区发展差距不断扩大的势头,并成为我国经济增长潜力最大的区域。
据统计发现,国家发改委今年1-6月批复的22个铁路、公路、机场、水利等基础设施项目中,有10个是西部地区的。按照李克强总理的指示精神,未来西部地区项目审批的力度可能进一步加大。
实施西部大开发战略13年来,西部地区经济社会发生巨大变化,城乡居民生活明显改善,基础设施、生态环境、特色产业、社会民生等各项事业发展取得显著成绩,正处于加快发展、加速转型、实现跨越的关键阶段。但西部地区社会生产力总体水平仍然不高,发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,加快推进产业结构升级、实现经济社会转型发展的需求十分迫切。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,是实现国民经济转型发展的核心驱动力。大力促进科技创新,探索具有中国特色、西部特点的科技助推区域发展的有效途径,已成为深入实施西部大开发战略的重要任务。为此,国家发展和改革委员会与中国科学院联合制定科技助推西部地区转型发展行动计划(2013~2020 年)。
区域创新重点布局
1.西北片区
聚焦生态建设环境保护、资源深度开发利用和装备制造业转型升级等主题,开展荒漠化与沙漠化防治、水土保持与生态修复、内陆河流域水资源管理,以及矿产资源勘探、油气和煤炭资源高值清洁转化、风光电等新能源开发、先进装备制造等技术集成、示范与推广,支持在关中—天水、天山北坡、兰州—西宁、呼包银榆等重点区域开展科技创新改革示范。
2.西南片区
聚焦生物多样性保育、山地灾害防治、石漠化综合治理、资源深度开发利用、装备制造业转型升级等主题,重点开发农业种质资源转化、生物医药、生物能源等生物产业技术,开展滑坡泥石流监控防治技术示范与推广,实施喀斯特地区农业和生态保育综合技术应用示范,提高矿产资源综合利用效率,支持在成渝、滇中、黔中、北部湾等重点区域开展科技创新改革示范。
3.青藏高原片区
聚焦生态安全屏障建设、特色资源开发、高原农牧民增收等主题,重点建立高原生态安全屏障监测与综合评估体系、地质灾害勘查与综合防治体系,开展盐湖资源与高原特色生物资源综合利用技术示范,加强水资源研究及开发利用,推动南水北调西线工程科学研究,构建高原农牧结合技术体系,服务青藏高原经济社会可持续发展。
主要任务
坚持政府引导和市场配置相结合,整合创新资源,集聚创新要素,强化创新功能,建设特色鲜明和优势突出的区域创新体系。支持西安统筹科技资源改革示范基地、成渝和关中—天水创新型区域、绵阳科技城、贵州科学城等发展,推进创新型区域和创新型城市建设。依托高新技术开发区、经济技术开发区、高新技术产业基地、产业技术创新与育成中心等,积极承接国家重大科技项目和重大科技成果转化项目,大力扶持创新型企业,重点支持在四川攀西和德阳、云南滇中、陕西杨凌和阎良、青海海西、宁夏宁东、新疆乌(鲁木齐)昌(吉)石(河子)、广西南宁以及重庆两江、四川天府、贵州贵安、陕西西咸、甘肃兰州等城市新区建设创新型产业集群。
重点专项
先进制造技术集成应用
1. 高端智能装备
重点面向能源装备、石油化工、工程机械等产业中的大型水电、大型锅炉、空气储能、数控机床、仪器仪表、光电加工等关键装备,突破蒸发冷却、超临界循环流化床、信息感知传输与建模仿真、激光加工等关键技术,加强系统集成,提升装备制造业生产水平和效率。
2. 工业智能控制与机器人
面向汽车、工程机械等自动化生产企业和大型铸件制造企业信息化改造需要,重点突破工业生产总线、多传感器融合与网络化控制、伺服驱动、机器视觉等关键核心技术,开展系统集成和工业化应用,促进工业生产的智能化、自动化和数字化,提升企业精益和柔性制造能力。
3. 关键基础材料与器件
重点面向关键部件制造、节能环保、新型发光显示、光伏储能、电力传输等产业对材料的需求,以轻量化、绿色化、高性能为目标,突破特种合金、特种工程塑料、纳米隔热材料、晶体材料、石墨烯、高性能陶瓷、稀土新材料等制备和生产关键技术,并实现产业化。
4. 智能工业设计
重点做好三维数字设计、仿真分析、虚拟现实、数据安全、快速成形、远程教育、科研协同等模块开发工作,搭建集科研、教学与产品试制功能于一体、实时交互的虚拟现实设计制造平台,培训培养产业技术骨干人才,为企业提供公共技术支撑服务。